封面新闻实习记者李茂佳

近日，重庆市生态环境局正式印发了《重庆市加强生态环境监督执法正面清单管理工作方案》（简称《方案》） ”）。它于去年 3 月推出。截至今年6月底，重庆名单上共有4340家企业。

截至今年6月底，重庆名单上共有4340家企业。

《方案》要求，重庆市各级生态环境部门要坚持引导企业自觉守法、加强监督执法的原则，将部分符合条件的法律——积极上榜守法示范企业，充分信任和支持，发挥示范引领作用，加大积极激励力度，自觉造福守法企业。

4340家企业列入正面清单

2020年3月，重庆市生态环境局印发《实施监督执法积极按照生态环境部《工作方案》要求，对符合条件的企业实施分类监管和差异化监管。

《执法正面清单》的实施，不仅提高了执法效率，也减轻了企业的负担，让我们可以将有限的执法资源集中到恶意排污的企业身上。污染严重，涉嫌犯罪，风险高、守法意识淡的企业加大监管力度。”重庆市生态环境局相关负责人表示，截至今年6月底，重庆名单上共有4340家企业。重庆市生态环境厅通过在线监测、视频监测、电力能源监测、无人机巡查等科技手段开展非现场检查，共发现各类环境问题1769起，立案查处39起。

“正面清单企业原则上不主动进行现场调研指导。正面清单企业被纳入生态环境部组织的各项环保专项行动和专项检查范围。同级环保部门或在“双随机、一“开放”工作中随机抽取，执法检查以非现场方式为主（环境风险隐患排查整治除外） )”重庆市生态环境局相关负责人强调，日常工作将结合“双随机、一“开”对企业进行随机抽查监督。

重庆市生态环境局正式印发《重庆市加强生态环境监督执法正面清单管理工作方案》。

继续加强正面清单管理

与行使自由裁量权相比去年疫情期间执法，今年实施审慎处罚，让免罚条件更加明确。 《方案》规定，对涉嫌环境违法企业正面清单，不得依法给予行政处罚，包括：非主观过错造成的违法行为，主动报告并采取有效措施及时消除；及时报告环境隐患并妥善处置，未造成有害后果；第一次危害后果轻微并及时整改的环境违法行为；法律法规规定的其他合规免予处罚的。

《方案》规定，积极上市公司因管理不善而未报告超标排放或者有其他恶意违法行为的，依法从重处罚，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。依法移送公安机关。及时删除正面清单。

正面清单动态调整

据介绍，重庆市生态环境局将调整及时优化正面清单。对恶意暗中划船、篡改台账记录、逃避监管等严重环境违法行为，不再列入。

正面清单有效期原则为3年。有效期内，各区县生态环境主管部门要对列入名单的企业组织“体检”现场协助，督促企业提高环境管理水平。

《方案》还要求重庆市生态环境局按季度安排实施正面清单，及时汇总正面清单企业现场执法检查数据，研究积极上市公司数量逐步扩大。

各区县生态环境部门要在2021年9月30日前完成对现有正面清单企业的清理核查，按程序完成列入工作，重新公告。

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