去年12月，阿里、阅文、丰巢三家企业因未申报被罚50万元；3月份，再有12家企业因为同样的原因被罚，同样是分别被罚50万元！

值得注意的是，这12家企业涉及了苏宁、百度、字节、京东、阿里、腾讯、滴滴等行业龙头企业，也就是说，处罚案例中或多或少牵涉到了BATTJ各家。

有评论称，从两次的处罚来看，案件虽小，但警醒之意非常明显，同时也向社会释放出强烈信号——互联网行业加强监管、营造更公平规范的竞争环境势在必行。

未来，企业在进行投融资时，将更注重申报，合法合规进行。

其实，12家企业被罚款50万元，虽是因违反了《反垄断法》，但并非是因为垄断行为被处罚，而是因在交易前未向有关部门进行申报。

据媒体报道，3月12日，市场监管总局在其官方网站发布《市场监管总局依法对互联网领域十起违法实施经营者集中案作出行政处罚决定》，银泰商业（集团）有限公司等十二家企业分别被处以50万元人民币罚款。

《处罚决定书》称，根据《反垄断法》第二十一条规定“经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中”。

但未申报与垄断是两回事。在滴滴移动与软银股份设立合营企业对市场竞争的影响进行了评估，评估认为，该项经营者集中不会产生排除、限制竞争的效果。

在“百度控股收购小鱼集团股权案”中，行政处罚决定书显示：2000年4月27日，百度控股收购小鱼集团52.764%股权。2020年7月16日，小鱼集团完成股权变更登记。该交易在此之前未向相关部门申报，违反《反垄断法》第二十一条，构成未依法申报违法实施的经营者集中。

市场监管总局的评估同样也是认为该项经营者集中不会产生排除、限制竞争的效果。根据相关规定，基于上述调查情况和评估结论，给予百度控股50万元人民币罚款的行政处罚。

为什么未申报会被处罚？国际新经济研究院数字经济研究中心主任郑磊在接受媒体采访时表示，两家企业设立合营企业，按照反垄断法，必须向中国反垄断管理机构申请批准，目前是国家市场监督管理总局负责审查和批准。所有这些机构的上述并购和合资协议，在未经市场监管总局反垄断调查和批准前，都在法律意义上是无效的。

在此次处罚决定的内容中，小编也看到：上述十起案件构成违法实施经营者集中，评估认为不具有排除、限制竞争效果。

北京云嘉律师事务所副主任赵占领也表示，互联网行业经过二十多年的发展，体量已经非常巨大，其中部分互联网企业利用资本的力量无序扩张、恶性竞争，破坏市场竞争秩序，这也是国家通过反垄断进行行业规范的重要原因。

从过去多年经营者集中审查案件的情况来看，绝大部分申报都被无条件批准，只有极少数才被附条件批准或者否决。重大并购前，企业内部应该进行反垄断评估，确定是否符合经营者集中申报标准，若符合则应主动申报，同时自查并购行为是否可能存在排除或限制竞争的效果，提前做好相关合规工作。

显然，此次事件透露的信息是，未来，这种警告或会越来越多，市场竞争也将越来越规范。